Stanowisko Krajowej Rady Sądownictwa z dnia 7 maja 2014 r. (Nr WOK 401-11/14 dot. Nr WP 45-7/14)
STANOWISKO
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 7 maja 2014 r.
w przedmiocie ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o kuratorach sądowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 98 poz. 1071 z późn. zm.), w zakresie w jakim nie przewiduje obowiązku uzasadnienia decyzji o odwołaniu z funkcji kuratora społecznego
Krajowa Rada Sądownictwa co do zasady pozytywnie ocenia obecnie stosowaną w praktyce procedurę odwoływania kuratorów społecznych, przewidzianą w art. 88 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o kuratorach sądowych (Dz. U. Nr 98 poz. 1071 z późn. zm.). Rada dostrzega jednak zagrożenia, wynikające z braku obowiązku uzasadniania decyzji o odwołaniu kuratora społecznego z funkcji i sugeruje rozważenie wprowadzenia drogi odwoławczej od decyzji prezesa sądu.
Procedurę odwołania kuratora społecznego z pełnionej funkcji określa art. 88 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o kuratorach sądowych (Dz. U. Nr 98 poz. 1071 z późn. zm.). Prezes sądu rejonowego obligatoryjnie odwołuje kuratora społecznego, jeżeli przestał odpowiadać warunkom określonym w art. 84 ust. 1 (tj. utracił obywatelstwo polskie lub nie korzysta z pełni praw cywilnych i obywatelskich, nie jest nieskazitelnego charakteru, jest niezdolny ze względu na stan zdrowia do pełnienia obowiązków kuratora zawodowego) lub też złożył prośbę o zwolnienie go z powierzonej funkcji. Prezes sądu może natomiast fakultatywnie odwołać kuratora społecznego, jeżeli ten nienależycie wykonuje powierzoną mu funkcję lub też wymagają tego względy organizacyjne.
Do Rady nie docierały sygnały, że prezesi sądów nadużywają prerogatywy przewidzianej w art. 88 ustawy o kuratorach zawodowych. Wedle wiedzy Rady decyzje o odwołaniu kuratora społecznego z pełnionej funkcji zapadały jednie w ściśle uzasadnionych przypadkach.
Dostrzegając jednak potencjalne niebezpieczeństwo, wynikające z braku drogi odwoławczej od decyzji prezesa sądu rejonowego o odwołaniu kuratora społecznego, Krajowa Rada Sądownictwa opowiada się za wprowadzeniem w ustawie o kuratorach sądowych weryfikowalności tego typu decyzji, co w przekonaniu Rady powinno korzystnie wpłynąć na kondycję i funkcjonowanie służby kuratorskiej.