Opinia Krajowej Rady Sądownictwa z dnia 20 marca 2014 r. (Nr WOK 020-16/14) (druk sejmowy nr 2106)
OPINIA
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 20 marca 2014 r.
w przedmiocie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw
Krajowa Rada Sądownictwa, po zapoznaniu się z rządowym projektem ustawy o zmianie ustawy – Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw wskazuje, że ustawa sporządzona została niezgodnie z § 150 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (Dz. U. z 2002 r. Nr 100, poz. 908), który nakazuje, aby definicje pojęć i określeń użytych w ustawie zawrzeć w jej treści, a nie przenosić do innych aktów prawnych. Ponadto, zgodnie z § 8 tego rozporządzenia, w ustawie należy posługiwać się wyrażeniami językowymi, w taki sposób, aby dokładnie i w sposób zrozumiały dla adresatów wyrażały sens i znaczenie używanych określeń. W szczególności należy unikać określeń specjalistycznych jeżeli mają odpowiedniki w języku powszechnym (np. potencjał ekologiczny, stan wód podziemnych). Dodatkowo Krajowa Rada Sądownictwa wskazuje, że niektóre z definicji ustawowych zawierają błędy logiczne (np. punkty Id –Ij wymienione w art. 1 pkt 3 lit. a projektu).