Opinia Krajowej Rady Sądownictwa z dnia 29 maja 2014 r. (Nr WOK 020-35/14) (druk sejmowy nr 2297)
OPINIA
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 29 maja 2014 r.
w przedmiocie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny
Krajowa Rada Sądownictwa przedstawiony projekt nowelizacji ustawy – Kodeks karny opiniuje negatywnie.
Kwestia ustalania programu oraz przebiegu obchodów świąt państwowych nie powinna być przedmiotem uregulowań prawa karnego lecz pozostawiona protokołom dyplomatycznym oraz panującym w danym środowisku zwyczajom. Aktualne uregulowania zawarte w Rozdziale XXIV Kodeksu karnego w pełni chronią dobro prawne, jakim jest wolność sumienia i wyznania.
W ocenie Rady nie jest zasadnym wprowadzenie postulowanych zmian w przepisach art. 194 i 195 oraz dodanie projektowanego art. 196a kodeksu karnego. Niedookreśloność zaproponowanych rozwiązań narusza funkcję gwarancyjną prawa karnego oraz powodować będzie poważne problemy interpretacyjne. Należy zwrócić uwagę, że wprowadzenie obowiązku ścigania z urzędu przestępstwa publicznego przeszkadzania wykonywaniu aktu religijnego przez związek wyznaniowy, również o nieuregulowanej sytuacji prawnej, może prowadzić do znacznych trudności w ustalaniu ustawowych znamion czynu – o ile w ogóle to będzie możliwe z uwagi na brak definicji takiego związku, a także konieczności jego zarejestrowania.
Krajowa Rada Sądownictwa stoi jednocześnie na stanowisku, że częste i nieskoordynowane zmiany przepisów kodeksu karnego podważają konstytucyjną zasadę zaufania obywatela do państwa poprzez brak stabilności i spójności całego systemu prawnego.