Opinia Krajowej Rady Sądownictwa z dnia 8 grudnia 2015 r. (Nr WO 020-180/15)
OPINIA
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 8 grudnia 2015 r.
w przedmiocie projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz autopoprawki do wyżej wymienionego projektu
Po zapoznaniu się z projektem ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny, Krajowa Rada Sądownictwa wyraża aprobatę dla propozycji przywrócenia w art. 102 Kodeksu karnego (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.) 10-letniego okresu przedawnienia, pierwotnie obowiązującego odnośnie przestępstw określonych w d. art. 101 § 1 pkt 1-3 k.k.
Krajowa Rada Sądownictwa dostrzega potrzebę przywrócenia wydłużenia okresu przedawnienia, bowiem podstawowym celem każdego procesu karnego powinno być umożliwienie realizacji ogólnych zasad postępowania karnego, w tym ukarania sprawcy za przestępstwo, którego się dopuścił. Skrócenie terminu określonego w art. 102 k.k. z 10 lat do 5 lat mogło wywoływać w odczuciu społecznym wątpliwości, zwłaszcza w aspekcie uniknięcia przez sprawcę kary na skutek upływu przedawnienia karalności czynu.
Jednocześnie, po zapoznaniu się z wniesioną autopoprawką do przedmiotowego projektu, Rada nie wyraża aprobaty dla proponowanej zmiany przedłużenia terminu przedawnienia liczonego od momentu zakończenia prowadzenia postępowania jedynie na etapie in rem, nie zaś ad personam.
Rada zwraca uwagę, że celowe i ze wszech miar uzasadnione wydaje się zastosowanie przedłużonego terminu przedawnienia również do etapu „przeciwko osobie”. Postępowanie ad personam, jako trudniejsze do wszczęcia ze względu na konieczność postawienia zarzutów już konkretnej osobie, wymaga przyjęcia dłuższego okresu przedawnienia, co zapewni właściwą realizację zasady nieuchronności kary.