Opinia Krajowej Rady Sądownictwa z dnia 31 lipca 2015 r. (Nr WO 020-78/15)
OPINIA
KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA
z dnia 31 lipca 2015 r.
w przedmiocie projektu ustawy – Prawo działalności gospodarczej oraz ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo działalności gospodarczej
Projektowane przepisy ustawy – Prawo działalności gospodarczej oraz ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo działalności gospodarczej w niewielkim stopniu dotyczą funkcjonowania sądów. W tym zakresie Krajowa Rada Sądownictwa zgłasza poniższe uwagi.
Rada negatywnie ocenia projektowany art. 16 ust. 2 ustawy – Prawo działalności gospodarczej i zwraca uwagę, że odnośnie osób, które nie posiadają pełnej zdolności do czynności prawnych, sądy w aktualnym stanie prawnym mogą zezwalać na dokonywanie przez nie określonych czynności prawnych. Zezwalanie na podjęcie i wykonywanie działalności gospodarczej nie powinno być przedmiotem orzekania przez sąd, gdyż orzeczenie zezwalające na wykonywanie działalności gospodarczej byłoby orzeczeniem zbyt ogólnym, niepozwalającym w istocie na określenie jego przedmiotu. Omawiany przepis nie uwzględnia również projektowanych zmian dotyczących instytucji ubezwłasnowolnienia będących przedmiotem prac Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Cywilnego, których celem jest ochrona przed przejawami dyskryminacji. Nadto projektowany art. 16 ust. 2 nie określa materialno-prawnych przesłanek orzekania przez sąd o zezwoleniu na podjęcie i wykonywanie działalności gospodarczej. Jest także niewystarczający z punktu widzenia regulacji obejmującej przepisy postępowania.
W części dotyczącej przepisów wprowadzających ustawę – Prawo działalności gospodarczej projektowane są zmiany między innymi w ustawach: Kodeks Cywilny, Kodeks Spółek Handlowych i Kodeks postępowania cywilnego i w tym zakresie powinny być one uzgodnione z Komisją Kodyfikacyjną Prawa Cywilnego.